ترامب وفنزويلا: حرب المخدرات أم حرب تغيير الأنظمة؟

يعود التوتر بين واشنطن وكاراكاس إلى الواجهة مجددًا مع تصاعد تحركات إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ضد فنزويلا، في مشهدٍ يعيد إلى الأذهان محاولات تغيير الأنظمة التي ميّزت التاريخ الأمريكي في أمريكا اللاتينية. فبينما يرفع ترامب شعار "الحرب على المخدرات"، يبدو أن الهدف الفعلي يتجاوز مكافحة التهريب ليصل إلى إعادة تشكيل النظام السياسي في فنزويلا.

يتناول المقال أدناه من إصدار معهد responsible statecraft تصاعد التوتر بين الولايات المتحدة وفنزويلا في ظل إدارة الرئيس دونالد ترامب، حيث يطرح تساؤلًا محوريًا حول ما إذا كانت واشنطن تتجه فعلًا نحو غزو عسكري لفنزويلا، أم أن الهدف الحقيقي هو تغيير النظام تحت غطاء "الحرب على المخدرات".

يستعرض المقال خلفيات القرار الأمريكي بتصعيد الحرب في منطقة البحر الكاريبي، بدءًا من إطلاق وكالة المخابرات المركزية عملياتها السرية ضد نظام نيكولاس مادورو، مرورًا بنشر القوات البحرية الأمريكية وإجراء غارات على سفن يُزعم أنها تهرّب المخدرات، وصولًا إلى تصريحات ترامب التي تُلمّح إلى احتمال تنفيذ ضربات عسكرية داخل الأراضي الفنزويلية.

ويُبرز المقال الدور المحوري الذي يلعبه ماركو روبيو، السيناتور السابق ووزير الخارجية الحالي، باعتباره مهندس سياسة ترامب الجديدة تجاه فنزويلا، بعد إقصاء الدبلوماسي ريتشارد غرينيل الذي كان يسعى إلى تسوية تفاوضية مع مادورو. كما يشير إلى المفارقة الساخرة في أن ترامب يكرّر اليوم سياسة تغيير الأنظمة التي فشلت في عهد مستشاره السابق جون بولتون.

يتوقف المقال عند البعد القانوني والعسكري للحملة الأمريكية، فيشير إلى تصنيف عصابات المخدرات كمنظمات إرهابية أجنبية، وتبرير قتل المدنيين باعتبار المتاجرين بالمخدرات "مقاتلين غير شرعيين"، ما أثار اعتراضات داخل البنتاغون وأدى إلى استقالة قائد القيادة الجنوبية الأمريكية.

ويُحلّل المقال الأسباب التي تجعل من الغزو الشامل خيارًا غير مرجّح: حجم فنزويلا الجغرافي الكبير، التجارب الأمريكية الفاشلة في العراق، وتعهد ترامب بعدم خوض "حروب لا تنتهي". كما يوضح أن الغاية الحقيقية ليست القضاء على تجارة المخدرات - إذ إن فنزويلا ليست منتجًا رئيسيًا - بل إضعاف النظام تمهيدًا لتغييره.

ويُقارن المقال بين المحاولات السابقة لوكالة الاستخبارات الأمريكية لإسقاط مادورو، ولا سيما فشل "عملية الحرية" عام 2019، وبين الوضع الراهن الذي يهيمن عليه "كارتل الشمس"، وهو تحالف من ضباط الجيش المستفيدين من النظام، ما يجعل أي انقلاب داخلي مستبعدًا.

وفي الختام، يطرح المقال سيناريوهات محتملة: استمرار استعراض القوة حتى تتراجع الأزمة من العناوين، أو استبدال مادورو بشخص آخر من داخل النظام لإعلان "انتصار سياسي"، أو عودة الدبلوماسية من خلال مفاوضات بقيادة غرينيل. وفي المحصلة، يُظهر المقال أن سياسة ترامب تجاه فنزويلا تُعيد إنتاج النمط الكلاسيكي للهيمنة الأمريكية في أمريكا اللاتينية، حيث تُستخدم شعارات الأمن القومي والحرب على المخدرات كغطاء لأهداف سياسية وانتخابية أوسع.

النص المترجم للمقال

هل سيهاجم ترامب فنزويلا حقا؟

يبدو من غير المرجح أن يتم تنفيذ غزو كامل النطاق، وهو ما يترك السؤال: ما الذي يريده الرئيس حقا؟

ومن المثير للسخرية أنه في الأسبوع نفسه الذي صعّد فيه الرئيس دونالد ترامب حرب المخدرات في منطقة البحر الكاريبي بإطلاق العنان لوكالة المخابرات المركزية ضد نظام نيكولاس مادورو في فنزويلا، فازت وزارة العدل باتهام ضد مستشار الأمن القومي السابق جون بولتون، مهندس الاستراتيجية السرية الفاشلة للإطاحة بمادورو خلال إدارة ترامب الأولى .

القاسم المشترك الوحيد بين عمليتي تغيير النظام هو ماركو روبيو، الذي كان، بصفته سيناتورًا، معارضًا شرسًا لمادورو. والآن، بصفته وزيرًا للخارجية ومستشارًا للأمن القومي، أصبح هو المهندس الجديد لسياسة ترامب تجاه فنزويلا، بعد أن نجح في إفشال محاولة ريتشارد غرينيل للتفاوض على اتفاق دبلوماسي مع مادورو. يُطرح تغيير النظام مجددًا على جدول الأعمال، مع وجود زوارق حربية في منطقة البحر الكاريبي ووجود وكالة المخابرات المركزية على الأرض؟

يعود ميل دونالد ترامب لتحويل الحرب المجازية على المخدرات إلى حرب حقيقية من خلال نشر الجيش الأمريكي إلى إدارته الأولى، عندما هدد بتصنيف عصابات المخدرات كإرهابيين أجانب، واقترح إطلاق صواريخ لتفجير مختبرات المخدرات في المكسيك. وخلال حملته الرئاسية الأخيرة، أعلن : "عصابات المخدرات تشن حربًا على أمريكا، وحان الوقت الآن لشن حرب على العصابات". ويبدو أنه كان يعني ذلك حقًا.

بعد عودته إلى منصبه، صنّف ست عصابات مكسيكية، وعصابة MS-13 السلفادورية، وعصابة ترين دي أراغوا الفنزويلية، منظمات إرهابية أجنبية، وأمر البنتاغون بوضع خطط للعمل العسكري ضدها. في وقت مبكر، ناقش مسؤولو البيت الأبيض بجدية توجيه ضربات عسكرية ضد قادة الكارتل وبنيته التحتية داخل المكسيك، لكنهم قرروا أن التعاون مع الحكومة المكسيكية سيكون أكثر جدوى. ومع ذلك، فإن التعيين غير المعتاد لضابط عسكري مخضرم من القوات الخاصة لرئاسة مكتب شؤون نصف الكرة الغربي بمجلس الأمن القومي أشار إلى أن ترامب لا يزال جادًا بشأن اللجوء إلى القوة العسكرية لشن الحرب على المخدرات.

ثم تحول التركيز إلى فنزويلا. ففي اليوم السابق لنشر صحيفة نيويورك تايمز قصة تخطيط البنتاغون لاتخاذ إجراءات ضد الكارتلات، أعلنت المدعية العامة بام بوندي أن الحكومة الأمريكية تعرض مكافأة قدرها 50 مليون دولار مقابل معلومات تؤدي إلى اعتقال مادورو، متهمةً إياه "باستخدام الكوكايين كسلاح لإغراق الولايات المتحدة". وزعم ترامب أن مادورو كان يوجه ترين دي أراغوا "للقيام بأعمال عدائية وشن حرب غير نظامية ضد أراضي الولايات المتحدة"، وهو ادعاء خلصت أجهزة الاستخبارات إلى أنه غير صحيح ، على الرغم من ضغوط المعينين السياسيين لترامب لجعل التقدير يتوافق مع ادعاء ترامب. وقد تم فصل ضابطي الاستخبارات الكبيرين اللذين أشرفا على إعداد التقدير بإجراءات موجزة .

في أغسطس، نشرت إدارة ترامب قوة مهام بحرية في منطقة البحر الكاريبي، بما في ذلك ثلاث مدمرات صواريخ موجهة، وسفينة هجومية برمائية، وطراد صواريخ موجهة، وغواصة هجومية تعمل بالطاقة النووية. وفي الشهر التالي، بدأت القوات الأمريكية غارات جوية على سفن يُزعم أنها تهرب المخدرات في المياه الدولية قبالة الساحل الفنزويلي. وعندما شكك الديمقراطيون وبعض الجمهوريين في شرعية قتل المدنيين بإجراءات موجزة دون أن يشكلوا أي تهديد مباشر، أبلغ ترامب الكونجرس أنه قرر أن الولايات المتحدة في حالة "صراع مسلح" مع "عصابات مخدرات" مجهولة، والتي يشكل تهريبها للمخدرات هجومًا على الولايات المتحدة. وبالتالي، فإن المتاجرين هم "مقاتلون غير شرعيين" معرضون للقتل فورًا. استقال الأدميرال ألفين هولسي، قائد القيادة الجنوبية الأمريكية، يوم الخميس، بسبب مخاوف من قتل المدنيين خارج نطاق القضاء في الغارات الجوية.

عندما أهدت زعيمة المعارضة الفنزويلية ماريا كورينا ماتشادو جائزة نوبل للسلام لترامب وطلبت منه المساعدة في الإطاحة بمادورو، تصاعد التصعيد الأمريكي بدرجة أكبر. في الأسبوع الماضي، أقر ترامب بموافقته على عمليات قاتلة لوكالة المخابرات المركزية الأمريكية داخل فنزويلا. وعندما سُئل عما إذا كان قد أذن "بالقضاء" على مادورو، رفض الإجابة. وفي المؤتمر الصحفي نفسه، كشف أيضًا عن أنه يدرس شن ضربات عسكرية داخل فنزويلا. وقد أُرسلت قاذفات بي-52 للتحليق قبالة الساحل الفنزويلي مباشرة، وتُجري وحدات جوية من القوات الخاصة الأمريكية تدريبات في المنطقة "كاستعراض للقوة"، وفقًا لأحد المسؤولين. وقد نُشر حوالي 10,000 جندي أمريكي في المنطقة.

مع ذلك، ورغم هذا الاستعراض العسكري المذهل، يبدو من غير المرجح أن تكون إدارة ترامب مستعدة لغزو فنزويلا. فالقوات المنتشرة حاليًا لا تكفي لاحتلال البلاد، التي تبلغ مساحتها خمسة أضعاف مساحة العراق، وهي آخر مغامرة فاشلة لواشنطن في بناء الدول. علاوة على ذلك، وعد ترامب مرارًا وتكرارًا قاعدته الانتخابية "لنجعل أمريكا عظيمة مجددًا" بأنه لن تكون هناك حروب خارجية "لا نهاية لها"، حيث قال في تجمع انتخابي عام 2024 إنه "سيطوي صفحة تلك الأيام الحمقاء والغبية من الحروب التي لا تنتهي أبدًا". حتى الضربات الجوية على المنشآت النووية الإيرانية أثارت ذعرًا في قاعدته "أمريكا أولًا". ولم يفز أحد بجائزة نوبل للسلام قط لشنه حربًا.

الخطوات التالية الأكثر ترجيحًا هي هجمات مُستهدفة على مواقع تخزين المخدرات، وعلى الأفراد المتورطين في الاتجار، وربما على أعضاء نظام مادورو - وهي نوع من الضربات التي فكّر البيت الأبيض في شنّها على المكسيك في فبراير/شباط الماضي. قد يُبطئ ذلك أو حتى يُوقف تدفق المخدرات عبر فنزويلا، لكن فنزويلا ليست مُنتجة للمخدرات. كولومبيا هي المُنتجة، وإذا لم تستطع إرسال مخدراتها عبر فنزويلا، فستُرسلها عبر المكسيك أو إلى ساحل المحيط الهادئ في " غواصات مخدرات " محلية الصنع. يُشير العبث الواضح في محاولة وقف الاتجار بالمخدرات بشن حرب سرية أو علنية ضد فنزويلا إلى أن الدافع الحقيقي سياسي - وهو إحداث تغيير في النظام.

هل يستطيع عملاء وكالة المخابرات المركزية الأمريكية السريون تحقيق ذلك؟ في الأماكن التي نجحوا فيها ( إيران ١٩٥٣، غواتيمالا ١٩٥٤، تشيلي ١٩٧٣)، كان المفتاح هو تحريض الجيش على الحكومة المدنية. هذا غير مرجح في فنزويلا. ما يسمى بـ" كارتل الشمس " هو شبكة فضفاضة من الضباط العسكريين يستفيدون من مجموعة واسعة من المشاريع الإجرامية، بما في ذلك التعاون مع تجار الكوكايين في كولومبيا. إن تغيير النظام في كاراكاس، وخاصة تشكيل حكومة معارضة بقيادة ماريا كورينا ماتشادو وأصدقائها، سيشكل تهديدًا خطيرًا لمصالح الجيش. قد يتعاونون مع مادورو، ولكن إذا بقيت البنية التحتية للنظام والقوات المسلحة سليمة، فلن يتغير شيء.

لقد فشلت جهود وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) للتحريض على انقلابٍ مرةً واحدة. ففي عام ٢٠١٩، وفي ذروة المعارضة الشعبية لنظام مادورو، ومع ترويج واشنطن للمعارض خوان غوايدو رئيسًا شرعيًا، كانت "عملية الحرية" خطةً لتقسيم الجيش كعاملٍ مُحفِّزٍ لانهيار النظام. إلا أن الخطة انهارت عندما لم تنشق أيُّ وحداتٍ عسكريةٍ ذات شأن.

إذا كان غزو فنزويلا واحتلالها عسكريًا غير ممكن، وكان نجاح انقلاب بتدبير من وكالة المخابرات المركزية الأمريكية مستبعدًا، فما هي نهاية صراع ترامب المتصاعد مع فنزويلا؟ هل سيكتفي الرئيس بمزيد من الاستعراضات للقوة العسكرية حتى تُخرج الأزمة التالية فنزويلا من عناوين الأخبار وأجندته؟ هل سيرضى باستبدال نيكولاس مادورو بعضو آخر في نظامه ليتمكن ترامب من إعلان النصر؟ أم سيستنتج أخيرًا أن هوس ماركو روبيو بتغيير النظام في فنزويلا لا يقل خطورة عن هوس جون بولتون، فيمنح ريتشارد غرينيل الضوء الأخضر للعودة إلى كاراكاس وإبرام صفقة؟